|
المنتدى العربى للسكان بيروت 2004 عقدت جامعة الدول العربية (LAS) واللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (اسكوا)، وصندوق الأمم المتحدة للسكان (UNFPA) المنتدى العربى للسكان في بيروت خلال الفترة 19-21 نوفمبر 2004 وبرعاية السيد/ غازى زعيتر، وزير الشؤون الاجتماعية بالجمهورية اللبنانية. وقد افتتح المنتدى كل من السيدة/ ثريا عبيد، المدير التنفيذى لصندوق الامم المتحدة والسيدة مرفت تلاوى، الامين التنفيذى للجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربى آسيا والسيدة/ نانسى بكير، الامين العام المساعد للشؤون الاجتماعية بجامعة الدول العربية. ويأتى هذا المنتدى بمناسبة مرور عشر سنوات على انعقاد المؤتمر الدولى للسكان والتنمية، القاهرة 1994 وذلك لتقييم التقدم الذى احرزته الدول العربية فى مجال السكان والتنمية كما استهدف المنتدى حصر التحديات السكانية الأساسية التى تواجه المنطقة العربية واستعراض السياسات الوطنية الناجحة والتى يمكن الاستفادة منها فى بلدان اخرى فى المنطقة بهدف تفعيل تنفيذ برنامج العمل الذى انبثق عن مؤتمر القاهرة 94 وإعلان عمان 1994.
حضر المنتدى ما يزيد عن مئة وخمسون مشارك منهم البرلمانيين، والمسؤولين عن العمل السكانى فى المنطقة العربية، ووزراء معنيين بقضايا السكان، وممثلى منظومة الأمم المتحدة (برنامج الامم المتحدة الانمائى UNDP، منظمة مفوضية الامم المتحدة لشؤون اللاجئين UNHCR، وكالة غوث وتشغيل اللاجئين الفلسطينين فى الشرق الادنى UNRWA، منظمة الامم المتحدة للتربية والثقافة والعلوم UNESCO ، منظمة العمل الدولية ILO) والهيئات والمنظمات الحكومية الدولية والاقليمية والوطنية (المعهد العربى لإنماء المدن، جمعية تنظيم الاسرة بلبنان، جمعية الزهايمر بلبنان، الاتحاد الدولى لتنظيم الاسرة IPPF، المركز الدولى لتنمية سياسات الهجرةICMPD، المنظمة الدولية للهجرةIOM ، رابطة المرأة العربية بمصر، جمعية العاملين السابقين بالامم المتحدة فى مصر، جمعية النساء العربيات بالاردن، منظمة المدن العربية.....) بالاضافة الى عدد من الخبراء المتخصصين فى مجال السكان والتنمية من الدول الآتية: الاردن، مملكة البحرين، تونس، الجزائر، جيبوتى، ، السعودية، السودان، سوريا، الصومال، العراق، سلطنة عمان، قطر، الكويت، لبنان، مصر، المغرب، موريتانيا , اليمن
أعمال المنتدى والدراسات العلمية التى نوقشت بجلساته تضمنت اعمال المنتدى خمس جلسات علمية بالاضافة الى الجلسة الافتتاحية والجلسة الختامية على مدى ثلاث ايام، عالجت المواضيع التالية:
وقد تم عرض الاوراق العلمية التالية كاوراق مرجعية ركزت وعالجت المواضيع السابق ذكرها:
وعلى هامش الجلسات الرسمية للمؤتمر تم عقد عدة نشاطات وعروضات جانبية من اهمها جلسات حوار الشباب Youth debate sessions والتى شارك فيها حوالى 30 شاب دون سن 24 عاما من الشباب الناشطين بالمنظمات الشبابية الحكومية والاهلية بالدول العربية. حيث قام الشباب بمناقشة الفرص والتحديات التى تواجه الشباب بالمنطقة العربية وبالتركيز على أبعاد الصحة العامة والصحة الانجابية للشباب بما فى ذلك مرض الايدز HIV/AIDS. وقد صدر عن جلسات حوار الشباب "اعلان الشباب" والذى اعتمد فى مرجعيته على كل من: توصيات المؤتمر الدولى للسكان والتنمية، القاهرة 1994، وخطة عمل براغا 1998، اعلان بيروت للشباب العربى 2001، استراتيجية داكار للتمكين 2001، اعلان الرباط للشباب والصحة الانجابية 2001 ويضم الاعلان ما توصل اليه الشباب من آراء وتوصيات بعد مناقشة جميع النقاط التى تخص التحديات السياسية، الاجتماعية، الاقتصادية والصحية التى تواجه الشباب حاليا فى الوطن العربى. صدر عن المنتدى "إعلان بيروت 2004" والذي نص على بعض التوصيات ذات الصلة بالتحديات الاساسية فى المنطقة العربية وخاصة ما يتعلق بالسكان، والتنمية الاقتصادية والاجتماعية المستدامة والتى يتمثل هدفها الرئيسى فى تحسين نوعية حياة الانسان والمجتمعات كما وضع الإعلان آلية عربية لمواجهة هذه التحديات من خلال دعوة الحكومات العربية لتفعيل السياسات السكانية واستراتيجيات التنمية البشرية في إطار عمل برنامج مؤتمر القاهرة، وتطوير مصادر التمويل الذاتية وتنويعها لتشمل المصادر الوطنية والاقليمية والدولية. وكذلك قيام كافة الشركاء المعنيين بالسكان والتنمية من حكومات ومنظمات إقليمية ودولية ومؤسسات المجتمع المدني بترجمة توصيات هذا المنتدى إلى تعهدات والتزامات من خلال برامج ومشاريع جديدة في مجال السكان و التنمية لتحقيق نقلة نوعية لبلوغ الأهداف الانمائية للألفية. ومن اهم التوصيات التى نص عليها اعلان بيروت:
كما أعطى الإعلان أهمية خاصة لموضوع الشباب، داعياً إلى إيلائهم الأولوية والرعاية ودعم البرامج الآيلة إلى تأمين احتياجاتهم وتحسين نوعية حياتهم وفتح آفاق مشاركتهم الفاعلة فى صنع المستقبل وتمكينهم معرفيا وتوفير الخدمات اللازمة لحمايتهم من فيروس نقص المناعة والامراض المنقولة بالجنس الاخرى. وأبرز الإعلان عزم المشاركين على مواصلة العمل لتحقيق أهداف مؤتمر القاهرة الدولى للسكان والتنمية والأهداف الإنمائية للألفية من أجل تأمين الرفاه الاقتصادي والاجتماعي للشعوب العربية. المنتدى الإقليمي العربي للسكان 19-21 تشرين الثاني/نوفمبر 2004
1- نحن المشاركون في المنتدى الإقليمي العربي للسكان، وقد اجتمعنا في بيت الأمم المتحدة في بيروت خلال الفترة من 19 إلى 21 تشرين الثاني/نوفمبر 2004، في مناسبة مرور عشر سنوات على عقد المؤتمر الدولي للسكان والتنمية في القاهرة عام 1994، لنؤكد على أهمية متابعة التقدم المحرز في مجال السكان والتنمية خلال السنوات العشر الماضية وتحديد آفاق للسنوات العشر المقبلة. 2- إننا نؤكد إيماننا بأهمية متابعة التقدم المحرز خلال السنوات العشر الماضية في العمل بمضمون برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية لعام 1994، وغيره من الوثائق الصادرة عن مؤتمرات الاستعراض والتقييم، والمؤتمرات البرلمانية الدولية والإقليمية حول السكان والتنمية، والقرارات الصادرة عن اللجان والمجالس الوطنية للسكان، والإعلانات الدولية والإقليمية والمحلية الصادرة بهذا الشأن، وضرورة تحديد آفاق ورؤى للسنوات العشر المقبلة حتى عام 2015. 3- وقد استرشدنا بالمناقشات المثمرة التي جرت على مدار جلسات الأيام الثلاثة للمنتدى، وراجعنا الأوراق والوثائق والدراسات والأبحاث المقدمة إلى المنتدى، والتي استندت في مرجعيتها إلى نتائج وتوصيات ومقررات وبرامج عمل المؤتمرات والاجتماعات التي عقدتها منظومة الأمم المتحدة والمنظمات الإقليمية وجامعة الدول العربية ومنتدى برلمانيي أفريقيا والدول العربية للسكان والتنمية، ولا سيما برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية لعام 1994، وإعلان الأمم المتحدة بشأن الألفية لعام 2000، وإعلان الجمعية العامة بشأن فيروس نقص المناعة البشرية والإيدز لعام 2001، وإعلان الرباط حول التنمية والسكان لعام 2003، ومقررات مؤتمر القمة العربية في تونس لعام 2004. 4- إننا نقدر توافق المجتمع الدولي في اعتماده مبادئ وأهداف وغايات برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية لعام 1994، والتزامه المتجدد والمطّرد بتلك المبادئ والأهداف والغايات؛ ونجدد التزامنا بالمبدأ 5 من هذا البرنامج، الذي ينص "على أن الأهداف والسياسات المتصلة بالسكان هي أجزاء لا تتجزأ من التنمية الثقافية والاقتصادية والاجتماعية التي يتمثل هدفها الرئيسي في تحسين نوعية حياة الناس جميعاً". 5- إننا على اقتناع بأن العلاقة بين أهداف برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية والأهداف الإنمائية للألفية هي علاقة تكامل وتداخل، وبأن تحقيق أهداف برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية يعتبر أساسياً في تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية. 6- إننا نؤكد على أهمية الجهود الإقليمية المثمرة التي بذلت في المنطقة العربية في إطار أنشطة منظومة الأمم المتحدة وجامعة الدول العربية، والتي ساهمت في تحسين الأداء نحو تحقيق مستويات أعلى في تنفيذ برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية. 7- ونلتزم ببذل المزيد من الجهود على مستوى البرامج والمشاريع الوطنية والإقليمية، وعلى ضوء استعراض التقدم المحرز في مجالات تنفيذ برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية والتقارير والدراسات التي قُدّمت في هذا المنتدى، والاحتياجات الراهنة، وذلك للمضي نحو التحقيق الكامل للأهداف المعتمدة. 8- إننا ندرك أن الإستراتيجيات والأهداف المرجو تحقيقها على المستويين الوطني والإقليمي تتطلب تضافراً في الجهود الحثيثة وتعاوناً وثيقاً بين جميع الجهات المعنية بمجالات السكان والتنمية، سواء في ذلك الحكومات أم القطاع الخاص أم مؤسسات المجتمع المدني أم المنظمات الإقليمية العربية والدولية، وذلك في إطار شراكة حقيقية تتيح التواصل وتبادل الخبرات، وتتكامل فيها الأدوار ضمن مشاريع وبرامج تضم جميع الشركاء وتستهدف تحسين نوعية حياة مجتمعاتنا العربية. 9- إننا نؤكد على أن تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية يستلزم تهيئة بيئة سياسية وأمنية مستقرة وداعمة لجهود الحكومات وسياساتها الرامية إلى تحقيق التنمية المستدامة. 10- ونقر بالحق السيادي لكل دولة في تنفيذ توصيات المنتدى الإقليمي العربي للسكان، بما يتماشى مع أولويات التنمية والقوانين النافذة والقيم الثقافية والأخلاقية للشعوب العربية، وفي إطار حقوق الإنسان المعترف بها؛ ونقر كذلك بالجهود الإقليمية المتميزة التي تبذل في المنطقة العربية على هذا الصعيد. وإذ نشير إلى أن التقرير النهائي سيتضمن جميع التوصيات التي خلص إليها المنتدى، نتفق على: 1- تقدير جهود صندوق الأمم المتحدة للسكان وجامعة الدول العربية واللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا في دعم تنفيذ برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية. 2- دعوة حكومات الدول العربية إلى تفعيل السياسات السكانية واستراتيجيات التنمية البشرية في إطار برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية، وتطوير مصادر التمويل الذاتية من خلال مبادرات الهيئات المحلية والقطاع الخاص بهدف تحقيق تدفق الموارد وتوظيفها في تنفيذ السياسات السكانية، والعمل على تنويع مصادر التمويل لمتابعة تنفيذ برامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية، بحيث تشمل مصادر دولية وإقليمية ووطنية من القطاعين العام والخاص، إضافة إلى القطاع المدني. 3- دعوة الحكومات إلى توطيد التعاون مع المجتمع المدني لتهيئة بيئة مؤاتية للشراكة في مجال السكان والتنمية، في مناخ من الشفافية والديمقراطية، ودعم وتطوير التوجهات الإقليمية في تنفيذ برامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية من خلال المشاركة الكاملة لهيئات المجتمع المدني. 4- دعوة حكومات الدول العربية، وبمساندة من المنظمات الدولية والإقليمية، إلى الاستفادة من النافذة الديمغرافية في الجيل الحالي، باعتبارها فرصة فريدة للإسراع في وتيرة التنمية المستدامة في المنطقة العربية، وبالتالي صياغة وتطبيق سياسات للتشغيل تعينها على الاستفادة من القوى العاملة المتزايدة، وتمكنها من تحقيق الأهداف الإنمائية المنشودة ومحاربة ظاهرة بطالة الشباب وفقر المرأة، وتلبية احتياجات المسنين وذوي الاحتياجات الخاصة. 5- دعوة حكومات الدول العربية إلى تكثيف الاهتمام بظاهرة هجرة العمل العربية وإدراجها في السياسات الوطنية التنموية، وتوطيد العلاقة مع الكفاءات المهاجرة والسعي إلى جذبها إلى بلدانها الأصلية، وتعزيز دورها في جهود التنمية ونقل المعرفة واتخاذ الإجراءات والتدابير الكفيلة بالحد من هجرة الأدمغة. 6- دعوة المجتمع الدولي إلى مواجهة الأضرار الناجمة عن الحروب والنزاعات المسلحة، وآثارها على الأسرة، وبخاصة على النساء والأطفال، وعلى تنفيذ برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية والأهداف الإنمائية عموماً. 7- تأكيد أهمية وفاء الدول والمؤسسات المانحة بالتزاماتها المالية التي تعهدت بها في المؤتمر الدولي للسكان والتنمية، وخصوصاً تسديد مبلغ ثلاثة مليارات دولار أمريكي قبل نهاية عام 2005. 8- حث جميع الشركاء المعنيين بالسكان والتنمية، من حكومات ومنظمات إقليمية ودولية ومؤسسات المجتمع المدني، على تجسيد توصيات هذا المنتدى في تعهدات والتزامات تدرج في برامج ومشاريع جديدة تعنى بالسكان والتنمية، ويكون الهدف منها تحقيق نقلة نوعية في اتجاه بلوغ الأهداف الإنمائية للألفية. 9- تقدير القيمة العالية للشباب، باعتبارهم عنصراً أساسياً لتحسين الحاضر وصنع المستقبل، والتشديد على إيلائهم الأولوية والرعاية، ودعم البرامج التي تستهدف الوفاء باحتياجاتهم وتحسين نوعية حياتهم، وفسح المجال أمامهم للمشاركة الفاعلة في صنع المستقبل، وتمكينهم معرفيا وتوفير الخدمات اللازمة لحمايتهم من فيروس نقص المناعة البشرية والإيدز والأمراض الأخرى المنقولة بالاتصال الجنسي. 10- تأكيد أهمية تمكين المرأة سياسياً واقتصادياً واجتماعياً وإيصالها إلى مواقع اتخاذ القرار باعتبارها فاعلاً أساسياً في تنفيذ أهداف برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية، واتخاذ التدابير اللازمة لحمايتها من جميع أشكال التمييز والعنف التي تتعرض لها، وخلق فرص اقتصادية ملائمة لمحاربة ظاهرة فقر 11- المرأة وضمان الحقوق الإنجابية لكل من المرأة والرجل، بوصفها جزءاً من حقوق الإنسان. 12- تعزيز أنشطة الإعلام والتثقيف والاتصال المتعلقة بقضايا السكان والتنمية وإبراز دور الإعلام كشريك في التوعية العامة بمتطلبات عملية التنمية. 13- مطالبة كل من اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا وصندوق الأمم المتحدة للسكان وجامعة الدول العربية بدعم الآليات التنفيذية الإقليمية والوطنية المتخصصة القائمة وإنشاء آلية إقليمية جديدة لمتابعة تنفيذ برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية وتوصيات هذا المنتدى، والعمل على تبادل الخبرات بين دول المنطقة والاستفادة من التجارب الناجحة، وتعزيز الأنظمة الإحصائية وقواعد البيانات بغية رصد الإنجازات وتحديد العقبات. 14 وعلى كل ما تقدم، يعبر المشاركون عن عزمهم مواصلة العمل لتحقيق جميع أهداف برنامج عمل المؤتمر الدولي للسكان والتنمية، والأهداف الإنمائية للألفية، وغيرها من التطلعات الإنمائية التي تطمح إليها البلدان العربية، سعياً إلى تحقيق الرخاء الاقتصادي والرفاه الاجتماعي للشعوب العربية.
|
أعمال المنتدى والدراسات العلمية التى نوقشت بجلساته
| ||